Investigación

A continuación el listado y síntesis de mi trabajo académico publicado. Puedes descargarlo si es de utilidad y enviarme tus comentarios a través del formulario de contacto de esta página.

Zambrano, F. (2020) Universidades del Estado: Hacia un estatuto sincero y eficaz

La naturaleza jurídica de las universidades estatales se ha debatido intensamente en la doctrina y en la jurisprudencia, lo que no ha distraído su configuración normativa como servicios públicos descentralizados dotados de autonomía legal. En este trabajo se expresan las principales tensiones doctrinarias, jurisprudenciales y normativas para destacar la necesidad de alinear a las universidades del Estado con el interés general y no corporativo.

La Constitución Comentada (2020)

Obra de académicos de la Facultad de Derecho y profesores de la misma y otras universidades que ofrece comentarios sobre los principales temas de la Constitución chilena, bajo el sello editorial de la Universidad de Santiago. En ella tuve la oportunidad de escribir los siguientes capítulos:

Zambrano, F. (2019) Acceso a la Información Pública y Migración

Dado que el fenómeno migratorio ha sido una constante en la preocupación de los últimos años, la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso publicó este libro de contribuciones de distintos académicos en la que relevé el ejercicio del derecho de acceso a la información como requisito para una idóneo ejercicio de los derechos individuales de la población migrante.

El trabajo analiza distintos casos que evidencian las deficiencias de nuestra institucionalidad y nuestros procedimientos en materia migratoria.

Zambrano, F. (2019) Transparencia y dominio público

Convocados por la Asociación Chilena de Derecho Administrativo, presenté esta ponencia para analizar el impacto de las normas sobre transparencia en la gestión del dominio público y en los derechos de los particulares, desde el estudio de casos y las decisiones del Consejo para la Transparencia.

El trabajo advierte, en el camino recorrido, falencias y elementos críticos del Ministerio de Bienes Nacionales a propósito de ejemplos donde el de acceso a la información pública ha sido determinante.

Zambrano, F. (2019) El control de Constitucionalidad de la Reforma Constitucional por el Tribunal Constitucional Chileno

Este trabajo fue escrito y expuesto en 2015, en las Jornadas de Derecho Público celebradas en la Universidad de Valparaíso. En él me referí al proceso constituyente que había iniciado la ex presidenta Michelle Bachelet y a la eventual intervención que pudiera tener el Tribunal Constitucional chileno.

Desde este artículo analicé los límites formales y materiales y explícitos e implícitos de la reforma constitucional, para concluir que solo podían reconocerse límites formales explícitos en los que el Tribunal Constitucional podía tener incidencia adjetiva, que nunca ha ejercido.

Zambrano, F. et al. (2018) Innovación en Derecho Administrativo: Transferencia progresiva del control a propósito del método de casos y ABP

Con este trabajo comencé una línea de investigación sobre docencia universitaria y, en concreto, sobre la enseñanza del Derecho Administrativo.

En coautoría con tres de mis ayudantes, expusimos un modelo de enseñanza-aprendizaje que tenía como eje la transferencia progresiva del control del aprendizaje de los y las estudiantes, empleando como herramienta el método de estudio y resolución de casos y aprendizaje basado en problemas. Los resultados fueron exitosos y prometedores.

Zambrano, F. (2018) Notas para una reforma constitucional sobre acceso a la información pública, publicidad y transparencia

Este artículo tuvo como objetivo contestar una tesis que el Tribunal Constitucional sostuvo en reiterados fallos sobre la «interpretación oficial» que fijaba este órgano jurisdiccional, siendo necesaria una reforma constitucional para vencer esa interpretación.

Sostuve que en materia de acceso a la información, publicidad y transparencia, el Tribunal Constitucional no ha logrado asentar criterios estables en sus fallos, siendo vacilante con su propia jurisprudencia desde 2012, con contradicciones en corto tiempo o argumentaciones sustentadas en precedentes cuya lectura es parcial o tergiversada.

La reforma constitucional es necesaria sólo para reconocer explícitamente lo que ya se desprendía de la Constitución, no para innovar en el establecimiento del principio de transparencia, de publicidad o del derecho de acceso a la información pública que ya reconoce latamente nuestro ordenamiento.

Zambrano, F. et al. (2016) Informe Nacional (Chile) sobre contratación pública

Este libro se compuso de una serie de informes nacionales de distintos países latinoamericanos y me correspondió participar en la elaboración del texto chileno, dirigido por la Dra. Gladys Camacho Cépeda.

El trabajo es una explicación del sistema de contratación pública de Chile, correspondiéndome los acápites sobre (i) unidad y dispersión del régimen contractual y (ii) el control no jurisdiccional del ciclo contractual.

Zambrano, F. (2016) Don Rolando Pantoja Bauzá y la Universidad Pública

Este trabajo fue publicado en un libro homenaje al más grande jurista que he conocido, don Rolando Pantoja Bauzá, de quien fui su último discípulo.

Junto a una selección de los mejores pasajes de su último alegato ante el Tribunal Constitucional, valoro la entrega y concepción del maestro sobre la universidad pública, aquella que no se encierra sobre sí misma sino que está al servicio de los intereses generales y que asume la transparencia como una regla de su ser y actuar.

Zambrano, F. (2015) El Derecho de Acceso a la Información Pública como derecho fundamental en el Derecho Internacional

En este trabajo expuse una argumentación estructurada en los diversos niveles normativos, en la evolución del asentamiento y regulación del derecho de acceso a la información pública, y en la jurisprudencia convencional y nacional sobre este derecho para sostener que nuestro ordenamiento jurídico lo reconoce como un derecho fundamental en coherencia con el derecho internacional de los derechos humanos.

En este trabajo sostuve los pilares teóricos para erigir al derecho de acceso, valorando su amplia densidad normativa en el contexto internacional, constitucional, legal y reglamentario, lo que da cuenta de la preocupación de los poderes normadores y de la importancia que le han atribuido.

Zambrano, F. (2013) Tienen derecho a la involabilidad de las comunicaciones los servidores públicos

Este fue mi primer artículo publicado sobre el principio de transparencia y el derecho de acceso a la información pública. Mi intención fue reafirmar que si bien existen reglas generales sobre este derecho y el derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones, es imprescindible aplicar esas reglas y decidir caso a caso (a través de todo el procedimiento del contencioso de acceso a la información) sobre la reserva o no de la información.

También sostuve que el debate no está en determinar si la información es pública o privada, sino si, siendo pública, es o no de libe entrega. La información no deja de ser pública cuando pesa sobre ella alguna razón para no entregarla.